官方联邦预算预测是不诚实的。他们未来预算赤字通过颁布支出的削减和税收增加几年不会踢的税收,但随后国会和总统在实际发生之前延期或消除这些变更。因此,非金属国会预算办公室有多年来提供两套预算预测:“扩展基线情景”是基于目前的法律所说的,未来10年;“替代财政场景”假设某些变化不会被制作,因此可能存在更现实的画面。这CBO的2011年长期预算前景显示了不同。
先从美国经济在未来25年将累积多少债务的基本预测开始。“扩展基线情景”表示,债务/GDP比率的上升在这一点上已经基本达到顶峰,到2035年将上升到略高于GDP的80%。“替代财政方案”更为严峻,这意味着到2035年,债务/GDP比率将接近GDP的200%。需要澄清的是,这一预测并不意味着美国政府实际上能够借这么多钱——只是说我们正处于一个看起来不可持续的债务积累道路上。
这里有哪些不同的基本假设?看看这两种情况下税收和支出的不同路径。
在税收方面,“扩展基线”情景在未来几年中产生了一堆税收,例如,2000年代初期的灌木税截止日期,通过替代最低税收收集的收入逐渐上升,和别的。因此,它基于将于2035年收集23%的联邦税,到近几十年来的水平。相比之下,“替代财政情况”是长期的联邦税收将在最近几十年的历史平均值的历史平均值的18%的GDP中。
在支出方面,这两种情景都表明,在未来,当您被要求简要描述联邦政府实际确实的描述时,适当的答案将是“退休与医疗保健支出”。预计安全支出的两种情况没有差异。在Medicare支出中,“扩展基线情景”将来纳入医生支付;“替代财政情况”表示,医生薪酬将留在2011年。此外,在“扩展基线情景”中,CBO解释说,“政府支出除了主要的强制性医疗保健方案,社会保障和联邦债务活动的兴趣之外的国防和各种国内计划 - 愿意自第二次世界大战前以来,达到最低百分比的GDP。“在替代方案中,政府支出的其他领域仍然是目前的GDP份额。其他大的支出差异是,这里显示的“主要支出”线路留下了过去借贷的利息支付,这与之大得多“替代财政场景”中的较大缺陷。
当然,人们可以嘲笑“替代财政场景”中所承担的细节。但从我坐在哪里,“扩展基线情景”的官方预算预测看起来故意误导,而CBO是通过提供更合理的预测来执行公共服务。