2011年8月11日星期四

残疾保险:再次打破了一个信托基金

当您在社会保障和Medicare Trust资金遭到破产时,您在令人担忧时疲惫不堪的时候,花费一点时间担心残疾保险信托基金。这是一个数字2011年度养老师托管委员会的年度报告和幸存者保险和联邦残疾保险信托基金。该图显示了老年和幸存者保险的低成本,高成本和中间选项,这是社会保障的大多数人的意思,以及残疾保险到2020年。DI信托基金下降到安全储备水平以下到2013年左右,在中间场景中,信托基金已于2018年消失。


David Autor和Mark Duggan有建议的残疾保险改革。基本上,他们的提案是停止使残疾保险如此双峰选择。根据“目前的法律”,残疾被定义为“无法”的工作,并且被认为通常是永久性的条件。那些继续残疾的人往往留在那里,而不是再次工作。他们的希望是让残疾是一个部分状况,使残疾人会受益于仍然收到一些支持的同时受益。2011年夏季的挤奶学院评论中有一个很好的可读版本的改革(通过运输免费注册下载这里)和一个更详细的版本2010年12月纸为汉密尔顿项目和美国进度中心编写。(全面披露:David Autor是我的老板:他是经济角度杂志的编辑,我正在管理编辑。此外,Autor和Duggan在2006年夏季编写了关于残疾保险,在autor成为期刊编辑之前。)


为其提案设定阶段,这里有一些来自汉密尔顿项目报告的说明性数字。“在1989年至2009年期间,接受SSDI福利的成年人的份额增加了一倍,从2.3岁到4.6%的美国人年龄在二十五岁到六十四岁(图1)。在与SSDI收件人的实际年度现金转账支付相同的时间内从40美元到1210亿美元,SSDI受助者的医疗保险支出从18美元到690亿美元上升(图2)。由于其快速增长,SSDI已涵盖了社会保障制度预算的更大份额。1989年,大约在SSDI上花了十分之一。到2009年,这个数字已经上升到几个社会保障美元(18%),如图3所示。“



处理残疾保险成本上升的通常方法一直是努力收紧谁将被视为残疾人的标准,或者在某些情况下撤销残疾人身份。有理由怀疑在某些情况下,“残疾”可能是为缺乏就业机会的低技能工人提供收入支持的方式,但还没有足够的退休。相比之下,Autor和Duggan提案将涵盖通过雇主购买的私人残疾保险政策的所有工人(尽可能多的雇主为其工人做),这将在短期内涵盖残疾。私人残疾保险可以是部分的,可以包括康复和奖励,以回去工作。经过几年,无法返回工作的个人进入当前的残疾保险制度。

Autor和Duggan通过这种方式描述它:“我们提出修改PDI [私人残疾保险]来支持
劳动力前90天至27个月的工人,目的是提供部分收入替代,并支持帮助个人最大限度地提高工作准备和自给自足。收到24个月后收到PDI福利后,个人仍无法工作将转移到
常规SSDI系统。SSDI的筛选标准不会改变。“

对我来说,这对我们所知道的,这一政策足以节省残疾保险。Autor和Duggan提供作为保守的猜测,即该计划可能会随着时间的推移而能够将接受残疾保险的人数减少6-10%。但他们指出,荷兰的类似计划已经挽救了钱并修剪了残疾劳动。一项政策并不是完美的,这是值得的。

他们在挤奶机构审查中写道:“”在半世纪以来,自SSDI推出以来,对处理和适应工作限制残疾的技术已经进入,工作场所的物理需求已经减少,以及对适当目标的社会共识对于残疾工人的治疗大大进化。SSDI计划旨在为从就业到早期退休的工作人员提供收入支持(以及1972年,健康保险),并且在许多情况下,死亡。这一目标是因为它的时间越来越大,但没有更多。“