2012年1月16日星期一

劳动力市场技能证书课程

奥巴马总统和许多其他人都要求美国学生获得四年和社区学历的戏剧性增加。这是一个受欢迎的目标,容易宣布,但坦率地说,很不可能。目前构成的高等教育非常昂贵,并且联邦政府,州政府和州政府和未来的学生都与所需的资金齐平。此外,许多目前未参加高等教育的许多人都没有准备在这种情况下蓬勃发展,无论是因为缺乏学术准备,缺乏兴趣还是两者。

Bruce Bosworth将问题列出并跛行了可能的途径“扩展证书计划”2011年秋季科技问题问题。以下是一些摘录:

劳动力技能停滞不前的潜在问题,以及大学招生扩张不够迅速的可能性。
他说:“根据目前的趋势,到2040年,美国劳动力的受教育程度将不会有什么提高,至少由于年轻人进入劳动力市场并成为劳动力。现在,年龄较大的劳动者(35岁至54岁)与年龄较小的劳动者(25岁至34岁)受教育程度相当,尤其是至少拥有高中学位的劳动者,但拥有一些中学以上学历的劳动者也同样如此。因此,在接下来的几十年里,随着现有工人年龄的增长和老年工人离开劳动力市场,不会有自动的收获。事实上,如果教育模式没有大的改变,进入劳动力市场的新工人的学历水平很可能会低于离开的老工人。劳动力达到水平将停滞或下降,未来的经济增长将因此放缓。”

面对这些趋势,奥巴马总统在2009年向国会提出,“到2020年,美国将再次成为世界上大学毕业生比例最高的国家。”“…根据美国高等教育管理系统中心(National Center for Higher Education Management Systems)牵头进行的评估,要想重新获得国际领先地位,在25岁至40岁的成年人中,美国的大学入学率必须达到60%。但在2008年,这个年龄段中只有37.8%的人拥有副学士或更高级别的学位,按照目前的增长速度,到2020年这一数字将仅增加到41.9%。要缩小这一差距,2008年至2020年期间,学位产量每年需要增加4.2%。”

证书计划正在快速增长。

“全国范围内的证书项目有多种形式。两年制社区大学、四年制大学以及越来越多的盈利性组织都提供这些课程。课程的持续时间各不相同,大致分为三类,有些课程要求不到一学年的工作,有些至少一但不到两学年,有些需要两到四年的工作。这些项目在2009年总共颁发了约80万张证书,比1994年颁发的约30万张证书增长了250%以上。在所有的项目中,医疗领域的奖项都严重倾斜,占2009年颁发的所有证书的44.1%。”

佛罗里达州的研究表明,证书计划正在关注,特别是对于不传统上大学的学生。
一项针对佛罗里达州学生的教育和就业结果的研究也表明,证书课程除了为完成者带来普遍良好的经济结果外,可能对来自低收入家庭的学生具有特殊优势。该研究来自一个纵向学生记录系统,该系统整合了学生高中、大学和就业经历的数据。研究跟踪调查了两组公立学校学生,他们分别在1995年和1996年进入九年级。

"The research suggested that strong earnings effects of degree attainment (associate’s, bachelor’s, and advanced) were largely confined to students who had performed well in high school. They were continuing in postsecondary study a trajectory of success apparent in high school. However, the research found that obtaining a certificate from a two-year college significantly increased the earnings of students who did not necessarily perform well in high school, relative to those who attended college but did not obtain a credential. These students were finding new success in certificate programs, changing the trajectory of their high-school years. Moreover, the study confirmed other research that found strong returns to completion of good certificate programs, even relative to associate’s degree completers.

在所有证书方案中,研究领域是盈利结果的重要预测因素。在某些领域,完成长期证书的个人平均赚取金钱,因为那些完成副学士学位的人。这似乎是因为证书完善的人在劳动力市场回报中追求和赚取奖励,然后拿走他们可以实现这些回报的工作。许多获得副学士学位的人不会继续达到更高的成就,并且其中大量拥有求职者为求职者提供有限的劳动力市场前景的职位。“

证书计划的田纳西州模型
田纳西州提供了一个明确的例子,说明什么是可能的,什么是有效的。田纳西州有一个全州范围的27所高等教育机构系统,这些机构提供的证书级别的课程几乎完全为非传统学生服务。20世纪60年代,田纳西州技术中心开始在州教育委员会的监督下作为中等水平、多地区的职业技术学校,并在70年代开始为成年人服务。在大多数州,类似的机构被合并到社区或技术学院系统中,但在田纳西州(和其他几个州一样),它们继续作为独立的不授予学位的高等教育机构运作。

这些技术中心为为期一年以上的项目颁发证书,也为较短的项目颁发证书。文凭课程的平均学时约为1400小时,有些甚至超过2000小时。它们被设计成直接通向特定职业的就业。2008-2009年,这些中心招收了大约12100名学生,颁发了4696份文凭和2066份证书。这些中心总共提供约60个项目,有些只是短期证书级别的,但大多数是长期文凭级别的。一些比较受欢迎的文凭课程是实用护理、商业系统技术、计算机操作、电子技术、汽车服务和维修、CAD技术和工业维修。

中心的大多数学生都是低收入的,近70%来自家庭,年收入低于24,000美元,年收入低于12,000美元的家庭。学生的平均年龄是32岁。..根据2007年IPEDS数据,70%的全职,首次学生的中心毕业于完成该计划所需正常时间的150%以内。每年过去几年,至少80%且有时多达90%的学生在与其计划相关的领域内完成了该计划的工作。......

田纳西州的日益增长的共识持有“中心”高新率的关键解释可以在方案结构中找到。该中心以固定的时间表(通常为8:00至下午2:30,星期一至周五,星期一至星期五)是一致的,这与术语到术语一致,并且基于指令小时的学位有明确的定义时间。每个计划的全套能力都是前面的;学生注册一个块预定的程序,而不是单个课程。该计划被宣传,定价,并向学生交付为一体的教学计划,而不是单独的课程。虽然该计划不是在座位时间,但是在特定职业能力的自我节奏掌握上。......中心还将必要的补救教育建立在计划中,使学生能够在他们上学的职业计划中开始,以便在他们走上追求,建立他们的基本数学和语言技能,并使用该计划本身作为背景为了基本技能改进。“
美国经济需要从高中比中位数靠近中位数和更低的人建立桥梁,以便在劳动力中至少有一些熟练的工作。除了证书计划之外,我相信还有其他有希望的想法。例如,我在去年10月18日发布了“美国经济的学徒杂志”
去年11月3日 “认识非正规和非正式学习。“但试图通过传统的高等教育程度推动大部分或许多中位数和低于高中生的高中生不太可能很好地工作,并且非常昂贵。是时候开始尝试进行能够提供更好的益处比率的政策。