2012年11月5日星期一

最低工资至9.50美元?9.80美元?10美元?

在2008年的竞选期间,奥巴马总统承诺将最低工资提高到2011年9.50美元/小时。在经济放缓已经开始的时候,这一承诺是:经济衰退于2007年12月开始。在最低工资增加的时候,誓言也是在一段时间内提出的已经开始:2007年5月,布什总统签署了法律,增加了最低工资,以2009年7月的5.15美元至7.25美元的几个阶段增加。

去年夏天,一些民主党委员会试图推动这个问题。6月,17名众议院民主党人签署了代表团颁发的一项法案的共同提案国。伊利诺伊州杰西杰克逊Jr.即将上升最低工资至10美元/小时- 然后将其指向未来的通货膨胀。7月,7月份,众议院有超过100名民主党人作为代表纪要的法案签署的。乔治·米勒加州乔治·米勒提高联邦最低工资未来三年到9.80美元/小时- 然后在那一点之后将其指向通货膨胀。但是,同时在布什签署最近对法律上的最近增加之前,虽然提高了最低工资是一个很热的问题,但这些要求对最低工资的最低工资很少。

对于背景,这里是关于美国最低工资的几个图表。第一个图表显示了随时间的标称最低工资,以及对2011美元的实际最低工资。实际上,2007年至2009年的最低工资的增加并没有将其恢复到20世纪60年代后期的峰值水平,但确实将其归还于20世纪60年代初和20世纪70年代初的水平 - 也是如此如上所述,在20世纪80年代和1990年代的大部分时间里占有平。使用经合组织数据,第二图表显示了几个国家的中位数的最低工资。美国最低工资/中位数的比例最低 - 鉴于美国收入分配的更大不等式,如果与平均工资相比,美国比例将静止下降。然而,由于2007 - 2011年2007 - 2011年,美国经济幅度的最大工资增长最大。(感谢Danlu Hu为生产这些图表。)



那么为什么在2012年夏天没有要求更高的最低工资获得更多的政治牵引力?

1)2007年5月的失业率为4.4%,低于5%,持续18个月。去年夏天的失业率约为8.2%,超过了40多个月的8%以上。因此,2007年5月,担心更高的最低工资可能减少不熟练劳动力的工作数量的风险,而不是2012年夏季的风险。

2)2012年夏季,平均工资增加几年的工人对大多数工人来说并不好,这使得最低工资似乎对公平的问题似乎不那么吸引人。

3)布什总统签署于2007年至2009年生效的最低工资的增加使得提高最低工资的迫切迫切需要进一步。

4)一些国家设定了自己的最低工资,在美国最低工资上方的水平。美国劳工部有一个国家最低工资法的列表这里:例如,加利福尼亚州的最低工资为8美元/小时,伊利诺伊州最低工资为8.25美元/小时。因此,至少一些有利于最低工资的司法管辖区正在得到它。

5)2012年夏季,民主成立专注于重新选举奥巴马总统,自从提高最低工资不是其活跃议程的一部分,它没有向呼吁提供更低的最低工资的宣传或支持。

6)在学术界,有一个倒下的,拖延Scrum关于通过20世纪90年代的大部分时间。David Card和Alan Krueger于1994年在美国经济审查中发表了一份被引用的文件,比较了新泽西州和宾夕法尼亚州的最低工资工作者,发现各州的不同工资对就业水平没有影响。(“最低工资和就业:新泽西州快餐行业的案例研究。”美国经济评论,1994年9月,84(4),第772-93页。)。这一结论严重争议,对于那些想要肮脏的人来说,2000年12月的美国经济审查的问题有30多页卡克鲁格纸和30票的回应。我不会寻求在这里调解这种争执。但我认为,在2007年立法通过时,推动争论的学术界有点疲惫,而且没有人似乎是奴隶的奴隶。

我在2007年颁布的最低工资上升的崛起。在我看来,我在我看来有更好的方法来帮助低工资工人。但是,如那样,如果最低工资不是远远超过远远超过市场工资,以便在不熟练的劳动力(在某些地方可能低于市场工资的不熟练劳动),没有理由认为它将对就业有很大影响。但是,将最低工资进一步提高到9.50美元/小时或10美元/小时/小时的国家将在全国各地推动超越非熟练劳动力的普遍工资,特别是在仍然薄弱的经济中,因此对就业的影响更有害。

我试图解释我的书中更高的最低工资提出的一些其他政策问题即时经济学家:关于经济如何工作所需的一切 Penguin Plume今年早些时候发布。
"Here’s an insight for opponents of a higher minimum wage to mull over: Let’s say a 20 percent rise in the minimum wage leads to 4 percent fewer jobs for low-skilled workers (as some of the evidence suggests). But this also implies that a higher minimum wage leads to a pay raise for 96 percent of low-skilled workers. Many people in low-skill jobs don’t have full-time, year-round jobs. So perhaps these workers work 4 percent fewer hours in a year, but they get 20 percent higher pay for the hours they do work. In this scenario, even if the minimum wage reduces the number of jobs or the number of hours available, raising it could still make the vast majority of low-skilled workers better off, as they’d work fewer hours at a higher wage.

"There’s another side to the argument, however. The short-term costs to an individual of not being able to find a job are quite large, while the benefits of slightly higher wages are (relatively speaking) somewhat smaller, so the costs to the few who can’t find jobs because of a higher minimum wage may be in some sense more severe than the smaller benefits to individuals who are paid more. Those costs of higher unemployment are also unlikely to be spread evenly across the economy; instead, they are likely to be concentrated in communities that are already economically disadvantaged. Also, low-skill jobs are often entry-level jobs. If low-skill jobs become less available, the bottom rung on the employment ladder becomes less available to low-skilled workers. Thus, higher minimum wages might offer modest gains to the substantial number of low-skilled workers who get jobs, but impose substantial economic injury on those who can’t.

“价格楼层有替代品,经济学家往往倾向于有利于这些替代方案,因为他们与供求力量合作,例如,如果政府希望能够为低技能工人提高工资,它可以投资技能培训计划。这将使这些工人能够进入更多的技能驱动(和更好的支付)职位,并将降低低技能劳动力的劳动力,同时推动他们的工资。政府可以补贴雇用低技能的公司工人,使公司能够支付更高的工资。或者它可以通过赚取的所得税信贷等方案直接补贴低技能工人的工资,为收入低于一定阈值的工人提供减税。这个policy increases the workers’ net income without placing any financial burden on the employers."
我没有在书中指出的是提高最低工资的政治动态,使政治家可以假装他们以零成本帮助人们 - 因为成本没有税收和支出。但在最近增加和在仍在努力的经济上,推动最低工资,并没有将我视为明智的政策。

附录:感谢读者L.S.谁让我知道我的论点 - 最低工资法可以在某些劳动力市场假设下发挥有用的再分配作用,但一般来说,政府更好地迁移到更低的最低工资和更高的政府支持低工资工人 - 与大卫李和伊曼纽尔·萨恩兹最近的更正式案件非常相似公共经济学杂志文章,“竞争劳动力市场最佳最低工资政策。”