篷布被授权花7000亿美元。它实际做了什么?这笔钱五位:1)保险公司AIG为680亿美元;2)汽车公司800亿美元;3)银行投资计划2450亿美元;4)信贷市场计划的270亿美元;5)460亿美元到住房计划。其他2350亿美元支出授权被取消。让我们解开这些类别,看看发生了什么。
投资AIG的理由看起来像这样:“在2008年9月的金融危机的高度,美国国际集团(AIG)是在失败的边缘。当时,AIG是世界上最大的传统保险提供者。数百万人依赖于他们的生命储蓄和it had a huge presence in many critical financial markets, including municipal bonds. AIG’s failure would have been devastating to global financial markets and the stability of the broader economy. Therefore, the Federal Reserve and Treasury acted to prevent AIG’s disorderly failure." The Treasury used its $67 billion to buy AIG stock and it has sold off that stock since then, finishing in December 2012. The Treasury ended up making a gain of $5 billion. The Federal Reserve Bank of New York also loaned AIG $112 billion, and has ended up making a gain of $7 billion as that loan has been repaid. These gains end up in the U.S. Treasury.
汽车工业
Treasury reports: "The Automotive Industry Financing Program (AIFP) was created to prevent the collapse of the U.S. auto industry, which would have posed a significant risk to financial market stability,threatened the overall economy, and resulted in the loss of one million U.S. jobs. Treasury invested approximately $80 billion in the auto industry through its Automotive Industry Financing Program. As of September 30, it has recovered $53.3 billion or more than 66% of the funds disbursed through the AIFP program." The Treasury exited its investment in Chrysler in 2011, and the government now owns only about 7% of GM stock, down from 60% at the peak. The website reports that "the auto industry rescue may end up as a net cost to the government." It's useful to remember that the TARP money wasn't all that the government did. As I discuss在这里,政府还阶段管理了加速破产进程,以便重组克莱斯勒的所有权,以债券持有人的方式,而不是标准破产过程,更多的员工。该公司也被递交创造了税收休息通常不适用于减产公司,价值数十亿美元。
银行的投资项目
这实际上是五个单独的子程序;例如,它包括“压力测试”,银行监管机构在各种不同场景下重新审查了许多银行的资产负债表,并推动了其中一些,以筹集更多的外部私人资本。但在支出方面,最大的因素是资本购买计划,为大约700家银行提供投资和贷款。“财政部通过偿还,股息,利息和其他收入来恢复近2250亿美元 - 与最初投入的2049亿美元相比,财政部通过偿还,股息,利息和其他收入恢复了超过100%的金额。财政部继续恢复额外资金。“
信用市场计划
“推出了三个计划:公私投资计划(PPIP),SBA 7(a)证券购买计划以及资产支持证券贷款设施(TALF)。虽然每个计划的具体目标和实施方法不同,这三个方案的总体目标是相同的 - 重新启动信贷流动,以满足小企业和消费者的关键需求。“这三个方案不再贷款,并处于卷绕的过程中。他们要么被投入所投入的政府资金,要么正在进行这样做。
住房计划
这里有两个主要程序。制作的房价实惠的计划旨在协助抵押赎回权的家庭抵押贷款。这网站报道120万户家庭已经谈判较低的抵押贷款(通常是校长的一些核准),另有200,000人安排销售其房屋少于抵押贷款。最艰难的基金针对抵押贷款借款人的18个州,其中住房价格下跌特别严重和/或失业率特别高。它将资金分配给基于国家的计划。作为2013年第二季度,摘要报告是它已经花了16亿美元,以协助全国约126,000户。在2013年底,这些方案仍在采取申请人,似乎误导了我。在过去的几年里,他们非常需要,当他们相对较少时。
财政部报告说,总体而言,TARP计划最终可能会让联邦政府损失约400亿美元。正如这次审查应该有助于澄清的那样,其中大部分是对汽车公司的救助,其余的是住房和信贷市场计划。银行投资计划和AIG的投资最终为政府赚了钱。这个结果并不出人意料。“最后贷款人”计划背后的经济理论是成熟的。在金融恐慌中,就像2008年秋天那样,金融市场可能会闭锁。在这种情况下,让财政部或美联储等财力雄厚的政府机构提供资金可以重启金融市场。更妙的是,当政府在危机期间提供金融流动性时,当危机过去、经济好转时,政府往往可以在兑现其金融股权时赚钱。
当然,问题资产救助计划的大部分支出最终都得到了偿还,这一事实并没有解决这是否是一个好主意的问题。以下是一些悬而未决的问题:
1)2008年的救助人员提出了一个问题,如果他们遇到麻烦,是否可以合理地期待未来的救助人员。如果是这样,他们可能会在未来参与过度危险的行为。政府可以使许多承诺将来不会释放大型机构,但如果推动推动,那么这些承诺将保留这些承诺?
2)我们没有重播历史记录,以了解替代政策如何工作。如果AIG,汽车公司或一些银行需要通过正常破产过程重新组织?
3)许多公司在巨大的经济衰退中突破了。作为公平性的问题,是什么使得篷布的公司帮助如此特殊?
4) TARP与美联储、银行监管机构、汽车公司的破产程序、各种税法变化等独立但相关的行动交织在一起。因此,很难或不可能在真空中评估TARP的效果。
5)当您在危机期间介入时,如果您的干预良好,有一些运气。