2014年10月22日星期三

非洲和其他地方的发展道路如何?

正如我不时指出的,撒哈拉以南非洲国家正在经历真正的经济增长在过去的十年左右不仅仅是石油和矿产出口国以发展中经济体的标准来衡量,中国创造出了一种新的经济模式扩大中产阶级。但这里有Dani Rodrik在他的论文中提出一些现实的棘手问题,“为什么非洲不可能出现增长奇迹?”写于2014年第四季度问题梅肯研究院审查。Rodrik还认为这种情况“非洲成长奇迹?”作为Richard Sabot讲座在去年4月在全球发展中心。

正如罗德里克欣然承认的那样,许多非洲国家既看到了持续增长,也看到了其经济机构的积极改革。

Sub-Saharan Africa’s inflation-adjusted growth rate, after having spent much of the 1980s and 1990s in negative territory, has averaged nearly 3 percent annually in per capita terms since 2000. This wasn’t as stellar as East Asia’s and South Asia’s performances, but was decidedly better than what Latin America, undergoing its own renaissance of sorts, was able to achieve. Moreover, the growth isn’t simply the result of a revival in foreign investment: The region has been experiencing positive productivity growth for the first time since the early 1970s. It should not be entirely surprising,
然后,对非洲大陆经济前景的传统悲观情绪已经被聚焦于非洲创业、中国投资扩大和中产阶级不断壮大的乐观前景所取代. ...
农业市场被自由化,国内市场已向国际贸易开放,国有或控制企业因市场力量纪律或关闭,宏观经济稳定已经建立,汇率管理无限制地优于过去。政治机构也有所了解,民主和选举竞争成为常态而不是整个大陆的例外。最后,一些最糟糕的军事冲突已经结束,近年来减少了近年来的内战人员伤亡人数到该地区的历史低点。
但Rodrik的重点不是人均增长率是否为3%是可持续的。鉴于持续投资人力资本,基础设施投资在整个大陆建立更好的贸易关系在美国,非洲的经济可以继续增长。问题是撒哈拉以南非洲能否体验增长“奇迹”类似于许多国家在南亚和东亚地区,日本,韩国,中国,印度,和其他人——人均经济增长转向到每年7%或更多的范围,这是足以在十年内平均生活水平的两倍。

在这里,Rodrik认为,非洲的前景是令人震惊的,因为这种增长奇迹需要某种结构转变的经济 - 只是如何以这种方式改变他们经济的国家。怎么会非洲未来的就业机会生成?Rodrik写道:
“为了产生持续的,快速增长,非洲具有基本上有四种选择。首先是重振制造并将工业化恢复回到轨道上,以便尽可能多地复制现在 - 传统的经济趋同。第二是产生农业基于多样化的非传统农产品的增长。第三是在服务中点燃生产力的快速增长,大多数人将在任何情况下最终工作。第四个是基于自然资源的增长,其中许多非洲国家充分利益。“
制造方法的问题是,通过涉及低工资制造业的转变的经济正在变得越来越难。Rodrik写道:

另一方面,非洲工业化的障碍可能更为严重,并超越非洲的具体情况。由于各种我们不能完全理解的原因,工业化对世界各国来说已经变得非常困难。当然,发达国家正在去工业化,这并不奇怪,可以归因于进口竞争和需求向服务的转变。但是拉丁美洲的中等收入国家也在做同样的事情。低收入国家的工业化比以前更早地失去动力。这就是我所说的“过早去工业化”现象。
我自己的想法是,问题不是制造业本身正在消失,而是工业机器人正在达到一个临界点,建立一个高科技的高度自动化的制造工厂比建立一个严重依赖低工资的人类劳动力的工厂看起来越来越好。

在非洲农业中提高生产力肯定有很多机会,但至少传统上,农业部门的改善导致农业工作的人更少。也许非洲国家可以通过进入食品加工和专业产品的含有更高的附加值(如葡萄酒和切花)来改变这种动态,但很难想象在农业部门上建立一个增长和工作奇迹。

许多非洲的工人在服务部门结束,就像世界各国的工人一样。但至少到目前为止,服务部门还没有作为任何国家增长奇迹的主要基础。Rodrik认为,原因是,虽然一个低技能的农业工人可以对作为一个低技能的制造工人进行几乎立即过渡,但到高增长服务部门的过渡往往需要广泛的互补投入。他写:
农场工人要想成为软件程序员,甚至是呼叫中心操作员,就必须经过多年的教育和制度建设。与之形成对比的是制造业,在制造业,一个农民仅仅需要手工的灵巧就能变成穿衣服或鞋子的生产工人,将他或她的生产率提高两到三倍。因此,提高服务业生产率通常需要在人力资本、机构和治理方面稳定、广泛地积累能力。与制造业不同的是,大多数服务业的技术似乎不那么具有贸易性,而且更依赖于具体情况(同样也有一些例外,比如手机)。实现显著的生产率增长似乎取决于不同政策领域之间的互补性。
最后,对自然资源的依赖一直是许多发达经济体经济增长的一部分,比如19世纪末和20世纪初的美国经济,以及英国和挪威(拥有北海石油)等国家的经济增长。然而,在许多其他情况下,似乎有一个“自然资源诅咒”在这种情况下,经济最终过度关注自然资源,削弱了其他所有行业的潜在增长。

罗德里克的底线是,虽然撒哈拉以南非洲的国家肯定会继续经历温和的经济增长率,但需要发明自己的道路,以找到一个增长奇迹:“如果非洲国家确实达到比我大大高于我的增长率建议很可能,
他们将通过追求一种不同于早期以工业化为基础的奇迹的增长模式来实现这一目标。也许这将是农业主导的增长。也许是服务。但这将与我们以前看到的情况截然不同。”

我会补充一点,美国经济和世界面临着自己的非洲经济增长问题。在T.他,美国,旧式制造业工作一直在逐步减少。我们不太可能将美国经济的未来主要建立在农业增长上。虽然出现了美国经济成为世界石油和天然气生产的领导者应该提供Re.对美国经济有好处在接下来的几十年中,它不足以推动17万亿美元经济的大部分。The core challenge facing the U.S. economy is how to combine its own service-sector workers, especially its low- and middle-skill workers, with the new possibilities of technology in a way that leads to well-paid jobs, as well as to the kind of rising productivity and evolving skills that are behind a satisfying career path.