2015年10月8日星期四

更新美国工会

对于那些寻求关于美国工会的现代角色的更新,经济顾问委员会在2015年10月提供有用的起点“问题简介:工人在不平等不等时的声音。”

报告以一些关于美国工会成员的图表开始,这些图表的形状我很熟悉,但仍未失去令人震惊的力量。例如,美国工会成员在上世纪50年代和60年代达到顶峰,此后在美国总就业人数中所占比例一直在下降。(这两条不同颜色的线表示使用了两种不同的数据来源。)

属于工会的美国私营部门工人的份额甚至更低,而公共部门工会化率要高得多。
工会在现代劳动力市场和工作条件下有什么影响?该报告说明:“联合工人仍然指挥相当于相似的非单次工人的额定工资溢价,但溢价略微落在几十年里面。......控制联盟与非洲工人之间可观察到的差异之后,研究发现,由联盟代表的工人大约有30%的人在其工作中涵盖的可能性超过类似的尼翁工人。此外,联盟工人比类似的unnution更容易获得退休人员健康福利的可能性大约25%。工人......“

这个工资溢价的原因是一些争议的主题。一种可能性是,具有大型和持续利润的公司的工会工人可以以一种方式谈判,使工人占这些利润的更大份额 - 这是一个与半个世纪的汽车和钢铁工会相当好的模型前。否则,Union Workers获得了更多的报酬,因为它们具有更高的生产力。这可能以各种方式发生:较少的工人营业额,更好的训练等。它可能会发生,因为即使在基于数据中的可观察特征的工作人员,更有动力和生产的工人更有可能加入工会。本报告中几乎没有提到的可能性是雇主通过在资本设备和外包给非联盟公司的情况下投资和外包,并以这种方式增加工会工人的薪酬,但随着时间的推移,减少了工会工作的数量。

虽然本报告有很多有用的信息和嵌入了许多相关学历的链接,但经济顾问委员会的报告不可避免地是经济和政治文件。主要的地方的政策在这里的影响是在非常简短的(四句话,一段)讨论“联盟对公司绩效的影响”。就像我一样,你将被解释,读到工会总是对公司产生积极影响。显然没有必要提及工会可能会产生的可能性:例如,在赔偿条例草案的规模中,在退休人员福利的负担中,在工作任务中,在激励薪酬的限制,或调整新的组织或技术方法。从本报告中的讨论中,联合劳动力为企业带来了任何福利,因此似乎每个美国雇主都应该衬到工会劳动力。我认为人们可以在各个地方和时代在各个地方和某些国家都有强有力的情况,其中工会在某些公司和某些国家受益。但是,在其他时代和地点的工会可能对公司产生了负面影响并没有在这里讨论过。

但在许多其他科目中,该报告提供了更平衡的概述。例如,关于工会是否改善就业安全的问题,该报告指出,虽然可能会易于相信这一主张,但事实上工会似乎遭受了更大的伤害。这种模式有许多可能的原因。也许有很多伤害的工作场所更有可能最终得到工会。也许工会的工作场所更有可能保持真正的工作场所受伤记录。也许工会的主要收益主要是较少数量的工作场所伤害,但发生的伤害是更温和的伤害和较少的有害。整理这些问题的工作仍然正在进行中。

关于工会是否导致技能和培训的问题,报告引用了这一联系存在的许多其他国家的强有力证据。但对于美国而言,报告说明:“其他工作审查美国和加拿大的工会工人也发现工会工人倾向于培养特定于效率的技能。然而,一些工作表明,联盟之间的培训没有差异。和非奴隶公司,而其他研究表明,联合工作场所的雇主提供的培训比不合于非单次工作场所。“

最后一个问题是,工会组织的减少在多大程度上加剧了不平等。图表显示了一个基本的观察结果,表明了两者之间的联系:当工会化率最高时,收入分配的底层90%在总收入中所占的份额更高,而随着工会化率的下降,这一群体的收入份额也随之下降。


当然,这种相关性并不重要。很容易想象经济中的某些因素 - 例如,信息和通信技术的增加随着全球贸易的增加,可能会占“收入分配不平等的堕落和不平等。但更详细的研究表明,考虑到这些其他因素确实表明,工会化的下降也是故事的一部分:“最近的一篇论文发现工会中的下降解释了1973年间工资不平等的第五四次2007年为女性和男性的三分之一。对于男性,效果与教育增加工资分层的效果相当(对于女性,Deunionization的影响大约是教育的一半)。“

然而,随着时间的推移,给予谁是工会成员的变化,目前尚不清楚联合化现在的上涨将对不平等产生重大影响。今天的联盟成员不太可能成为低工资的工人;实际上,联盟工人现在更有可能比美国普通工人受过大学教育。
报告说明:
工会成员也变得更具有人口代表性,女性或受过大学教育的成员比例迅速上升。研究表明,工会工资对观察到的技能水平较低的工人影响最大,而工会化可以通过增加分配的底层工资和减少工会企业和行业内的工资分散部分地减少工人之间的工资不平等。由于工会的工资溢价和获得最高工资溢价的低技能工人的覆盖面都有所下降,近年来工会减少不平等的能力很可能受到限制。”
在过去的几十年中,我看到偶尔有关美国工会的文章即将卷土重来。也许他们会,虽然经过数十年的持续下降,但我持怀疑态度。但该报告还指出了可以为工人提供声音的其他组织。例如,德国以其“工程委员会”而闻名:
工程委员会,代表所有雇员的工人群体与雇主讨论,但不是正式工会的一部分,是德国工会外部的常见工作人员声音,并根据德国工程宪法行为的权威1952年,可以在任何私人工作场所设置至少有五名员工。工程委员会确保工作场所决定,例如薪酬,招聘和数小时,涉及工人 - 他们都有参与权(必须了解工程委员会关于某些问题)和共同决定权(工程委员会必须提供参与决定)。工程委员会与工会分开:不存在工会以保护其成员,而工程委员会则存在将工人与管理层融入决策过程中。
在美国,有一些组织形成独立承包商和自由职业者。
国家劳工关系法不包括的工人类似组织,并与有组织的劳动界密切运营,是纽约出租车工人的联盟。纽约出租车工人联盟成立于1998年,有助于提倡主要是独立承包商而不是员工的出租车司机。该组织于2011年全国扩大为国家出租车工人联盟,并成为20世纪60年代农民工年以来的非传统工人的第一个章程,以及独立承包商的第一个;他们被AFL-CIO作为联盟组织认可。该集团以与传统联盟的方式与其成员倡导其成员,但由于其非雇员的地位,他们在国家劳动关系行为下不受保护的合作权。
我不知道这些类型的非联盟工作者语音组织是否在美国上下文中具有真正的未来。但我确实认为工人语音提供了潜在的有价值的投入,而且许多工人希望代表管理层可以发言。如果工人没有与工作场所有关的组织提供这种声音,他们将不可避免地将他们的声音转向讨论立法以解决他们的关切的政治家的声音。