2016年4月22日星期五

Laissez Faire的斯巴达学说与罗马学说的外部补救措施

经济顾问委员会,由经济学家及其在白宫行政结构中的工作人员组成的办公室,是由1946年的就业法案创造了70年前。在它第一届向总统报告,CEA于1946年12月出版,试图阐明其对公共政策和美国经济的整体愿景。(对于那些密切关注他们的介词的人,这第一届向总统报告与第一个文件不同总统的经济报告,该发表于1947年1月。该文件是1946年大约美国经济现状的坚果和螺栓概述。)

请记住,在1946年,美国经济刚刚经历了一系列非凡的压力和脱臼,包括1929年至1933年的大萧条的残酷,1937 - 38年的陡峭和严重衰退,战时生产中断,以及从第二十月至10月到1945年10月的第二次世界大战经济衰退。因此,对我来说,CEA的经济政策概述试图在自我评价的政策讨论中仍然可观的两个极端之间取得平衡,他们被评为“斯巴达Laissez Faire的教义,“这有一个致命的宿命论,有时刚刚发生在经济中的坏事,并”罗马的一个外部补救措施“认为,这一既良好的政府行动可能会始终妨碍经济不良成果。这是1946年报告如何描述这两个意见。

“Laissez Faire的斯巴达教义早期思考一般的兴起和业务下滑的人具有高度个人主义和基本致命的性格。那些遵循这一思想的人 - 以及一些仍然可以接受循环,因为原因深受导致的结果植根于物理性质或基本的人类行为,并遵循复杂的短,中等和长时间摇摆的模式。他们没有声称,这种模式精确到时间或不变的幅度,就像星星。但他们在基本上的机械关系中思考而不是通过共和国的智能行动来修改的人类机构,以及可以通过明智的领导地位改变的人类行为。......
与那些相信经济周期的外在特征的人不同,他们认为除了调整自己的商业运作或利用它来获取个人利益之外,什么也做不了,第二种人将通过一种同样不属于私营企业过程的补救措施——政府支出和创造购买媒介的权力——来掌控这个周期。近年来出现了一种普遍的信念,即无论“周期性”的力量在总体上打击商业,或无论对这种力量的任何调整都可能自发地由私人管理的理解或谨慎的要求,仅仅通过中央政府在货币和财政领域的干预,就可以使整个经济保持在合理的平稳状态。根据这种外部补救的哲学,商业萧条的本质现象是将一个过于有限的购买力转化为系统,特别是资本支出的形式。因此,对中央政府来说,显而易见的补救办法是,通过注入适量的购买媒介. ...来衡量这一总体缺陷的数量,并使国家的企业恢复到令人满意的活动状态
在讨论这些极端极端时,CEA报告试图扼杀一个中间地面,称“我们与100名的百分比或我们不同意的90百分点”。

“与斯巴达商业理论和实践形成鲜明对比,以邪恶的崇拜和不必要的浪费崇拜,我们认为这不是比喻这一教义的总体抵消,以向罗马制度管理到的管理不足之处从其与斯巴达的极端相反。罗马公民是一段时间 - 减轻了依靠自己努力使其经济作为理想的水平的强迫。“面包和马戏团”都是通过国家。同样,该理论可缓解自身的必要性的商人,使他们能够使系统保持令人满意的水平。正如我们在斯巴达的思想学院发现,它与100%或者也许是我们不同意的90百分点。罗马学说的极端分子说,我们不必担心我们的企业系统中的任何一个不担心。垄断价格政策可能会限制市场和CAU失业。过度的工资需求可能会推动成本和瘫痪的利润,投资和就业。我们不需要担心,因为我们可以随时向系统抽出足够的购买力来创造充分的就业机会。如果对劳动力和材料有太多的需求 - 这是通货膨胀 - 我们将龙头移开并引起萎缩。因此,通过操纵政府支出和税收,继续确保全面就业,我们不需要担心经济中的其他任何事情。
“虽然美国的思想在很大程度上都是斯巴达的自力依赖模式,但没有没有洛杉矶的一些残酷浪费的伴侣,虽然近年来,罗马罗马的罗马哲学已经积极赞助,但我们相信伟大的身体美国对经济问题的思考,朝着更平衡的中间视图。这一观点强调了在实际完成的商业,找到的市场和创造的乔布斯,强调了对企业的要点进行调整的特定工资盈利 - 投资 - 支付关系的重要性。。..
“对于主要业务形式的实际运作,我们需要在业务关系和商业组织的高管中紧密了解的私人私人知名度和灵活的决策。但我们也必须认识到这实际上是私人合理和个人有效的管理在积极管理人员必须做出决定的实际情况下,农业,制造,运输,分销和银行业务不会在和一年内,增加持续和令人满意地稳定国家在制作国家的资源方面的总利用我们实际上有能力的幸福。因此,经验和实验教导我们在刺激,促进和补充私营企业中,即使单独良好的管理,也有一个重要领域。这种功能分解与合作私营企业和公共企业是我们观察的与我们的英国表兄弟现在已经采取诉诸的行业的国有化,完全不同,更适合我们的情况和气质。它也没有涉及该监管,这将构成官僚主义的“军备”。
随着政府宏观经济政策的越来越近的观点,报告总结为政府要么“将足够的购买力进入系统”或“我们转动龙头,”也强调了磋商和沟通之间的重要性“最周到和最负责任的领导人”代表商业,劳动,消费者和各级政府。此类咨询对我的现代美国耳朵有点奇怪:也许天真或老式,或欧洲,或所有人。但这并不意味着我们不能与更多的事情做。这是1946年的报告:
因此,我们相信,当国会指示经济顾问委员会建立咨询关系“与此类代表的行业,农业,劳动力和消费者,州和地方政府以及其他群体所认为,”这一概述我们工作的主要特征之一,以及我们可能在创造和维持最大就业条件和与之相关的高标准的援助方面的最重要方式之一。通过咨询这些群体的最周到和负责任的领导者,参考将促进全国各地福利的条件,我们认为我们的律师和关于国家经济计划的咨询将反映对需求和困难的现实掌握在经济总过程中的几个因素中。我们还信任,在这些磋商过程中,我们可能反映出这些团体的领导者,其中有所要求的是整个系统在每个组成部分所做的。特别是,我们相信我们可以客观地转化为各种商业,劳动力和农业群体的代表,政府计划的目的和方法论,而不是通过误解可能出现的盲目反对,可能总是有建设性的批评,这将导致有用的适应。