2016年5月13日星期五

举办奥运会的经济学

夏季奥运会于8月在里约热内卢开始。从主持人城市的财务来看,很可能是一项赚钱的主张 - 就像近几十年一样就像几乎所有其他奥运会一样。罗伯特A. Baade和Victor A. Matheson描述了举办奥运会的城市的潜在好处和某些费用“《夺金:奥运经济学》在2016年春季问题中国经济观光杂志。他们写:
“在这篇论文中,我们探讨了举办奥运会的成本和收益。在成本方面,主要有三大类:一般基础设施,如为运动员和球迷提供的交通和住房;比赛场地所需的特定体育基础设施;还有运营成本,包括一般行政管理、开幕式和闭幕式以及安保。三大类利益也存在:奥运期间旅游消费的短期利益;长期利益或“奥运遗产”,其中可能包括奥运会后基础设施的改善、贸易、外国投资或旅游业的增加;还有无形的利益,比如“感觉良好效应”或公民自豪感。这些成本和收益将依次得到解决,但压倒性的结论是,在大多数情况下,奥运会对主办城市来说是一个赔钱的命题;它们只在非常特殊和不寻常的情况下才产生正的净效益。此外,与工业化国家的城市相比,发展中国家的城市的成本效益主张更糟。”

更详细地考虑一下成本。“国际奥委会要求夏季奥运会主办城市至少要有4万间可供观众使用的旅馆房间,并要求奥运村能容纳1.5万名运动员和官员。”例如,里约热内卢有25000个酒店房间,因此承诺再建15000个。毫不奇怪,许多酒店通常在奥运会后破产。接下来是设施本身:
“即使是高收入国家的现代城市,也可能需要建造或扩建现有的室内赛车场、游泳馆、跳台滑雪综合体或速滑椭圆体育场。此外,现代足球和足球场馆通常与全尺寸的奥运会跑道不兼容,因为将这种跑道的空间包括在内,会导致球迷和赛场之间出现不必要的大分隔。因此,波士顿申办2024年夏季奥运会失败后,曾提议斥资4亿美元建造一个全新的田径场馆,尽管该地区现有4座大型户外体育馆。”
然后添加运行游戏自己。夏季奥运会的安全成本仅占16亿美元。这与组织委员会为游戏收到的收入相比如何?以下是伦敦温哥华冬季游戏的一些说明性估计数。伦敦2012年夏季奥运会。收入甚至不包括三分之一的费用。

因此,举办奥运会的经济案件必须依赖于诸多和大量的分支福利:建造就业机会,游戏期间的旅游支出,持久基础设施的遗产,改善了对奥运会后城市可以帮助城市的城市的认可。但除了在少数情况下,这些益处会缩小缩小,你看起来越多。

当然,游客来到奥运会。但其他想要避免奥运会的游客 - 以及当地人,也离开了城镇。2012年夏季奥运会几个月的国际访客人数实际上低于上一年,而北京在上年同期相比,2008年的国际游客落在了国际游客。这些额外的酒店客房筹集了旅游业的利润,这是对股东和镇外管理的推动。系统研究表明,当他们正在发生时,奥运会为当地经济提供了非常小的提升,但不是持久的收益。持久基础设施的承诺通常最终看起来像一头白象。
2004年雅典比赛的许多场地都陷入了失修。Beijing’s iconic “Bird’s Nest” Stadium has rarely been used since 2008 and has been partially converted into apartments, while the swimming facility next door dubbed the “Water Cube” was repurposed as an indoor water park at a cost exceeding $50 million (Farrar 2010). The Stadium at Queen Elizabeth Olympic Park in London, the site for most of the track and field events as well as the opening and closing ceremonies in 2012, was designed to be converted into a soccer stadium for local club West Ham United in order to avoid the “white elephant” problem. Before the Games, the stadium had an original price tag of £280 million. Cost overruns led to a final construction cost of £429 million, and then the conversion cost to remove the track and prepare the facility to accommodate soccer matches topped £272 million, of which the local club is paying only £15 million ...
奥运会将提高一个城市长期知名度的想法有时会起作用:可以说,2002年盐湖城冬季奥运会和1992年巴塞罗那夏季奥运会起到了作用。但更常见的情况是,这个城市要么已经很出名(伦敦、北京,里约热内卢),要么太小或太偏远,没有受益于更大的长期能见度(利勒哈默尔、卡尔加里)。

国际奥委会自称担心奥运会成本上涨。我对这个问题的深度持怀疑态度。但是,如果关注是真实的,那么IOC会以不同的方式观察未来的出价。例如,它将鼓励具有许多可用于奥运会的现有设施的城市,并阻止建筑的花哨,昂贵的新结构或举办壮观昂贵的开放和关闭仪式。IOC可能会选择有限数量的城市,并在他们之间旋转游戏,或者连续两次在同一个城市发生比赛。我知道这是一个疯狂的想法,但也许焦点可以从促销主义转向实际的运动员和活动。