2016年12月30日星期五

改善工作市场如何运作:主动劳动力市场政策

更具流畅的劳动力市场是社会价值的,因为它有助于失业率降低,并提供更广泛的机会。此外,知道员工的雇主体面并随时可用的外部选择具有更好的奖励来对待员工。但大多数经济学家都认识到劳动力市场充满了“摩擦”,这是一个追随者在愿意工人和愿意雇主之间建立联系的成本的历史记录。(确实,2010年诺贝尔经济学奖去了Peter A. Diamond,Dale T. Mortensen和Christopher A. Pissarides“他们对搜索摩擦的市场分析”。)有一个旧的拇指规则人们应该期待每月求职每10,000美元你想赚取,即使特定数量可能是一个不可靠的猜测,评论也使得查找新作业所涉及的时间和信息成本可以很高。大量失业工人的实用障碍之一是缺乏有关可用工作的信息,以及如何查找相关信息的缺乏经验。

积极的劳动力市场政策是政府试图减少这些成本。在2016年12月介绍,经济顾问委员会讨论了“积极劳动力市场政策:理论和有效的证据”的主题。CEA将主动劳动力市场政策定义为“促进参与劳动力的政策,帮助工人与就业机会匹配。这些方案包括就业服务,求职援助,职业培训计划和就业补贴。但经验证据也发现并非所有支持就业和盈利的方法都同样成功,有些计划在其他方面具有实质性利益,而其他方面则没有。“

正如我所说的那样,美国在积极的劳动力市场政策上支出(作为GDP的份额)比其他大多数高收入国家的支出相当少。这是CEA的一个数字:

此外,即使是这种低位的美国水平也在几十年中迈出了一般的下降趋势:

当然,艰难的问题是活动劳动力市场政策是否有效 - 以及一些工作比其他问题更好。CEA报告引用这一点的一系列证据(用于可读性,遵循省略引文和脚注的引文)。

在提供求职援助并要求接受政府福利的职位:“虽然工作搜索援助导致更快的就业,但有没有证据表明它会影响工资。求职计划也可能产生其他好处。当失业保险的接受者(UI)的接受者需要求职时,研究表明,重新就位援助通常会拯救政府每位参与均在UI福利中的数百美元通过减少时间来再雇用......“

在为各种团体提供工作培训:“专注于经济弱势成年人的职业培训计划,通常是盈利或教育水平低的人,一直对就业结果产生重大的积极影响。最近的证据来自WIA [劳动力投资法案]弱势成年人的培训计划的评估......这些在接受培训后三年后,培训计划在接受培训后三年增加500美元至800美元(在10%至25%的范围内),除了积极的就业影响。......部门培训,一个专注于的特定类型的培训计划关于培训工人在特定行业的工作中,通常开发和实施与雇主合作的培训计划,是一个特别有前途的弱势工人的大道。......在一个成功的培训的例子中,导致中生工作人员积极成果。。脱臼工人以社区学院课程的形式获得培训,相当于一个学年的课程,转化为长期收益之间的增加,七分为7%。他们还发现,当课程集中在量化课程上时,这些效果更加明显。“

关于招聘工人的就业补贴:“虽然有效地在鼓励就业时,对就业补贴的重要审议是他们按照减轻两个潜在缺点的方式设计和管理:首先是其价值的一些部分可以被雇用任何人雇用这些工人的公司捕获事件。第二个是目标基于雇主的补贴可能导致潜在雇主之间的目标集团的侮辱。“我之前写过“我们如何了解补贴雇佣计划?“(2016年4月25日)并指出,正在进行的大规模研究中应该在这里提供更全面的证据。

只是清楚,并非所有关于积极劳动力市场政策的证据都是积极的。主动劳动力市场政策的设计与背景。但在我的阅读中,证据肯定足够强大,可以通过这些政策支持额外的大规模实验,这可以以方便稍后评估结果的方式设计。

最后,我会补充一点,CEA报告的主要重点是关于美国有关主动劳工政策的基于证据,而且还提供了一系列国际证据。对于文献综述,有兴趣的读者可以从David Card,Jochen Kluve和Andrea Weber开始的文献综述论文什么有效?近期主动劳动力市场方案评估的元分析,“德国劳动研究所发表”(IZA讨论文件,2015年7月9236号)。