2017年10月10日星期二

正式的工作和体面的工作

世界上大多数人都为某种私营部门的商业企业工作。这些工作的质量极大地变化了:例如,在美国或其他高收入国家的中等或大型既定雇主工作是在低收入国家的小型非正式雇主工作的大量不同。这国际劳工组织探讨了正规企业在最近的报告中提供了体面的工作,“2017年世界就业和社会展望:维持企业和工作 - 正规企业和体面的工作。“它开始(省略了脚注):
“私营企业占据了全球就业的大部分:2016年,私营部门雇佣了28亿人,占总就业人数的87%,其余13%在非市场服务领域。尽管公关
秘书店企业的就业份额不同于各国,强大的私营部门是增长,工作创造和减贫的基础。......虽然私营部门企业是就业的主要来源 - 据称,总就业的87% - 这包括非正式企业所产生的就业,这可能是大量的,特别是对于一些发展和新兴经济体。根据国际劳工组织的估计,大约一半的劳动力在非正规经济中受雇,其中大部分是新兴和发展中国家。“
报告指的“非市场服务”是“公共部门(教育,
健康和社会服务,公共行政和防御)。“

报告的主要洞察力是大多数国家的正规部门的大多数就业发生在大型公司中。专利100多家员工的公司占公司总额的10%或更少,但通常为正规部门就业的50-60%。

似乎有证据表明,作为中小企业的就业份额谦虚地崛起,2003年的正式就业工作的占总就业工作的约31%,目前的34%。在一些国家,较小的公司也可能是妇女进入(已付)劳动力的方式。

但在某些方面,大、中、小公司之间的界限可能有点人为。我的一个朋友曾经说过:“你知道大多数小公司都做什么吗?他们卖给更大的公司。”重点是,大公司会选择在公司内部做什么,从公司外部招聘什么——这反过来影响了中小企业的机会。当然有很多大公司把小公司赶出市场的案例,但也有很多大公司的合同让小公司起步的案例。

世界上许多国家的政策挑战是如何鼓励公司向买家提供体面的就业和商品和服务,同时制止公司的反竞争或剥削可能性。该报告提到了企业对“数字和功能灵活性”的需求,即根据市场条件的变化调整工人数量、工作时间、工人培训和生产过程的能力。这里的难题是世界各地的劳动力市场都出现的问题,而不仅仅是新兴和发展中经济体。

非常灵活的工作通常是兼职或短期的,或两者兼有。在这种情况下,雇主不太担心投入时间和资源来培训员工:毕竟,那些灵活的员工可能下个月或下周就不在那里了。生产过程是为可互换的低技能或中等技能的工人设计的。因此,高度灵活的就业市场也可能是不太投资于提高工人技能的市场。正如报告所指出的那样:“特别是对女性而言,而且对年轻人而言,灵活性的代价可能是较低的工资和有限的职业发展机会……”

事实上,国际劳工组织的报告提供了证据,表明虽然非正式工作在发展中国家更常见,如果着重于正式部门,兼职和临时工作在发达国家更常见。此外,报告还指出,尽管在发达经济体中,为正式部门全职员工提供培训的公司比例较高,但这仍不是最普遍的做法。

国际劳工组织报告指出了一些证据表明,为员工提供更多培训的公司也具有更高的利润,但当然,这种相关性并不能证明,如果所有公司都向员工提供培训,他们都会有更高的利润。同样,该报告提供了证据表明,该公司往往更加富有成效并支付更高的工资,但同样,这种相关性并不能证明,如果所有公司都试图出口,他们都会支付更高的工资。

这里的潜在挑战是一个困难的挑战。在世界各国的各国,特别是在非洲,中东和南亚,工作年龄的人口仍在大幅增长。在这些国家,一个关键的社会问题是如何鼓励或促进(或至少不阻止)一名私营部门雇主的增长。过去几十年,美国经济也因新公司成立速度放缓而受到影响。

一个交织的问题是劳动力市场为正在进行的培训和教育提供的激励措施。如果公司没有察觉认为,大量员工可能留在一段时间内,那么公司不会将其视为对培训员工的时间和能源有价值。但潜在的员工会很难知道对公司有用的培训,也许也是艰难的时间,提高资金来支付培训。正如我过去争论的那样(“什么是好工作?”(2016年4月5日),许多人希望工作能提供一定程度的稳定和安全,同时培养技能,随着时间的推移,你可以承担更大的责任,获得更高的报酬。在我们当前的经济环境中,随着灵活性的高价值,思考有助于创造这种体面工作的劳动力市场制度和实践是一项艰难而必要的任务。