2017年12月18日,星期一

从全球角度看移民问题

国际移民是世界各地的热点话题之一。2018年世界移民报告来自国际移民组织(联合国移民署)提供丰富的事实和背景资料,不仅包括我在此关注的经济学方面,还包括移民的区域方面、管理移民的国际框架、媒体对移民的报道、潜在移民如何看待自己的选择等。

这张表显示了随着时间推移的国际移民总数。绝对数字大幅上升,但从占全球人口的比例来看,上升幅度似乎较小。
这张图表显示了不同地区的移民目的地:
以下是整体模式的总结(可用于可读性省略的脚注):
“目前全球估计,2015年全球约有2.44亿国际移民,相当于全球人口的3.3%。需要注意的第一点是,这只占全球人口的很小一部分,这意味着留在出生国仍然是一种常态。世界上绝大多数人不会越境移民;更多的人在国家内部迁移(20093年估计有7.4亿国内移民). ...目前的数据显示,2016年全球有4030万国内流离失所者(IDPs)和2250万难民。此外,估计全球流离失所的总人数是有记录以来最高的. ...
“在按国家收入组别划分的国际移民分配方面,2015年约有三分之二的国际移民居住在高收入经济体——约1.57亿人。相比之下,在中等收入国家(约占移民总量的三分之一)和低收入国家居住的外国出生人口分别为7700万和近900万。”
正如已经暗示的那样,该报告的主要焦点不是移民的经济学。然而,它确实概述了迁移的潜在好处(再次,省略脚注):

“迁移可以为移民,他们的家庭和原籍国产生非常大的福利。移民的工资在国外赚取的工资可能是他们在家里做类似的工作的倍数。例如,2009年进行的一项研究发现这一比率美国工人赚取的工资赚取相同工人的工资(与同一个出生国,学校,年龄和性别,农村/城市住所以及农村/城市住所)的范围从15.45(也门出生的工人)到1.99(在多米尼加共和国出生的工人),中位数为4.11。迁徙的工资差异和相对收入对于较低技术工人来说是最大的,世界各地的国际运动是最受限制的。......重要的是,beneficial effects of migration for migrants and their families go beyond economic impacts and frequently include improvements in other dimensions of human development, such as education and health. For example, according to a recent report by the World Bank, immigrants from the poorest countries, on average, experienced a 15-fold increase in income, a doubling of school enrolment rates, and a 16-fold reduction in child mortality after moving to a developed country,
”In addition to benefiting individual migrants and their families, there is a large research literature that evidences the wider beneficial effects that emigration can have for migrants’ countries of origin. Emigration can reduce unemployment and underemployment, contribute to poverty reduction, and – with the appropriate supportive policies – foster broader economic and social development in origin countries in a variety of ways. ... Remittances are generally a less volatile and more reliable source of foreign currency than other capital flows in many developing countries. According to the World Bank, in 1990 migrants remitted around USD 29 billion to lower- and middle-income countries in 1990. This amount had more than doubled to USD 74 billion in 2000 and reached USD 429 billion in 2016. Globally, remittances are now more than three times the amount of official development assistance. Migration can also result in the transfer of skills, knowledge and technology – effects that are hard to measure, but that could have considerable positive impacts on productivity and economic growth. Beyond these economic impacts, emigration can generate beneficial societal consequences for countries of origin, including poor and fragile States. For example, it is increasingly recognized that migrants can play a significant role in post-conflict reconstruction and recovery.
“人们普遍认为,移民还可以为目的地国家带来经济和其他好处。在一个特定的时间内,这些福利的确切性质和规模严重地取决于移徙者的技能在多大程度上与家庭佣工的技能相辅相成,以及取决于东道国经济的特点。一般来说,移民为经济增加了劳动力,从而增加了东道国的国内生产总值(GDP)。移徙者还可以通过各种方式对劳动生产率和人均国内生产总值产生积极影响,例如,移徙者的技术水平是否高于本国工人和/或移民是否对创新和技能聚集产生积极影响。从本质或必要性来看,移民往往更有可能是冒险者,这种素质导致了许多目的地国家在技术、科学、艺术和一系列其他领域的巨大贡献. ...移民增加了劳动力的供给和需求,这意味着劳动力移民(包括低技能工人)可以为现有工人创造更多的就业机会。当然,移民也可能对劳动力市场产生不利影响(例如对工资和家庭佣工的雇佣),但大多数研究文献发现,这些负面影响往往相当小,至少平均而言。除了劳动力市场和宏观经济之外,年轻工人的移民也有助于缓解人口迅速老龄化的高收入国家养老金体系的压力。最后,与大众的看法相反,经合组织最近的一项研究发现,移民的净财政影响,即移民支付的税收减去他们获得的福利和政府服务,往往是相当小的,而且——对研究中分析的大多数经合组织国家来说——是积极的。”
我个人对这些论点的看法是,移民为移民提供了非常大的好处,这一点非常有力。它对原产国有利的说法可能是正确的,但有很多不同之处。例如,在一个有着良好增长前景的新兴市场经济体中,人们迁移,保持以前的联系,汇款,并不时返回,迁移可能是一个优势。新利18跑路然而,在一个增长前景不佳的低收入经济体中,任何想要向上流动的人都觉得有必要切断联系并离开,移民可能不会带来太多好处。移民如何影响目的地国家的移民是最具争议的问题。我倾向于相信总体收益的证据,但收益似乎不是特别大,而且很可能会有一些不受欢迎的分配结果。这在很大程度上取决于一个国家如何实施其移民政策的具体情况。

运输技术的改进似乎可能导致未来额外迁移的压力。考虑报告中的三个数字,一个显示出空运成本下降,一个显示国际旅游崛起,以及一个显示互联网和手机使用的崛起。在过去的运输成本或缺乏信息的障碍之后,过去的国际移徙障碍是障碍,这些障碍一直在下降。






然而,也有一些因素可能倾向于减少国际移徙:即中国,印度,墨西哥和其他新兴市场增长前景的巨大改善。当人们有改善的机会时

正如我过去在这个博客上所说的,在未来几十年中,全球迁移的主要热点似乎将涉及从非洲和中东到欧洲国家的运动。人口增长在非洲和中东的许多国家仍然相对较高,而增长前景相对较低。有很多关于移民可能性的方法,许多运输路线以及丰富的历史联系和已经成立的移民群体。为美国,t来自墨西哥和拉丁美洲其他国家的巨大移民潮有所缓解甚至略微走向逆转;事实上,来自中国和印度的移民现在超过了来自墨西哥的移民。但我怀疑,整个欧洲对移民增加的担忧才刚刚开始。

对于那些对深入研究经济学感兴趣的人,《经济展望杂志》(Journal of Economic Perspectives) 2016年秋季刊(我在该杂志担任执行编辑)收录了一篇关于“移民和劳动力市场”的三篇论文研讨会:
此外,2011年夏季,JEP在“移民”上有三篇论文研讨会: