2019年2月22日,星期五

全民基本收入:芬兰实验的初步结果

全民基本收入的主要卖点是简单性和工作激励。之所以简单,是因为有了普遍的基本收入,就不需要满足任何条件,也不需要填写任何表格。人们只是接受它,而不考虑收入水平或是否有工作等因素。在确定资格方面没有官僚成本,在申请或接受此类福利方面也没有污名。

工作奖励的增加是因为许多旨在帮助穷人的项目有一个固有的特点,即当你在工作中挣得越多,你得到的政府援助就越少。从一个角度来看,这似乎是合乎逻辑和公平的。但经济学家很快指出,如果一个人每从工作中获得1美元就失去1美元的政府福利,隐性税率是100%。当有许多针对穷人工作的不同计划时,随着收入的增加,所有这些计划都在各自的时间表上逐步取消,结果可能就是这样低收入人群面临非常高的隐性税率- 甚至在某些情况下,接近100%。但是,全民基本收入不会随着某人收入的增加而减少或逐步取消。

关于普遍基本收入将如何影响工作激励的说法有很多,但实际的确凿证据仍在不断积累。安大略省宣布将进行为期三年的试验,但是然后在一年后取消了它。一个组织叫做givedirect正在肯尼亚进行一项全民基本收入试验,尽管结果还没有出来,但有理由对低收入国家中这种计划的成本和影响是持怀疑态度,以为高收入国家提供自然科学课程。一家叫做Ycombinator计划在2019年开始的两个美国城市运行普遍基本的收入试验,但细节似乎粗略。这加利福尼亚州斯托克斯市刚刚开始进行实验,其中130人将在未来18个月内每月支付500美元。阿拉斯加的项目在这种情况下,居民从国家获得石油特许权使用费,通常是每年1000到2000美元,可以被视为普遍基本收入的一种形式,尽管它显然不足以养活自己。

芬兰在过去几年中一直在进行大学基本收入的实验,现在可以获得初步的工作行为结果。报告是“2017-2018芬兰的基本收入实验”,“由olli kangas,Signe Jauhiagen,Miska Simanainen,MinnaYlikännö编辑由芬兰社会事务和卫生部发布(2019年2月)。他们写道:
“[t]他的基本收入的数量每月为560欧元。这相当于Kela(芬兰社会保险机构提供的基本失业津贴和劳动力市场补贴的月度净额。两千人老年25岁 -在2016年11月收到Kela的58岁是在2016年11月的实际实验中获取的失业效益。他们通过随机抽样选择,没有任何区域或其他重点。尽管有缺陷,但芬兰实验尤其来自国际角度出色参与实验是强制性的,它被设计为随机田间实验。“
实验第一年(即2017年)对就业的影响基本上不存在
在2016年11月从Kela领取失业救济金的人中,57%的人在2017年没有任何收入或自雇收入。数据还显示,这些有工作的人的平均收入只有9920欧元左右. ...在实验的第一年,该实验对就业状况没有任何影响。获得基本收入的一组每年的就业天数平均比对照组高出半天左右。总体而言,从开放劳动力市场或补贴劳动力市场获得任何正收入或自雇收入的情况,在治疗组中大约要多一个百分点。然而,由此产生的收入和自雇收入却少了21欧元。
在其他基于电话调查的结果中,接受普遍基本收入的人对自己的未来表现出更大的信心,他们认为接受未来的工作机会会更容易。随着2018年数据的公布,看看这些态度是否真的会带来更高的就业,这将是一件有趣的事情。

重要的是要注意,就像所有实践实验一样,芬兰实验并非完全纯粹的普遍基本收入。例如,实验针对长期失业,而不是作为一个团体的工作差,以及接受福利的人仍然处理政府,就住房援助等其他支持计划。在芬兰整体劳动力市场的背景下,需要考虑实验。因此,结果以多种方式初步初步。但很难把它们旋转为令人鼓舞。

对于那些想要一大堆关于芬兰实验的讨论和最近关于普遍基本收入的广泛讨论的链接的人,一个有用的起点是Brueghel网站上的一篇扩展博客文章卡塔琳娜·米多斯,“全民基本收入和芬兰实验”(2019年2月18日)

为了务实讨论如何真正的普遍基本收入 - 也就是说,对于没有淘汰的人,无论收入如何 - 可能在美国的背景下工作,感兴趣的读者可能会开始全民基本收入:一个思想实验(2014年7月29日)。如果把美国(非健康)反贫困项目的所有资金,以及一些倾向于惠及中上层阶级的税收减免,每年可以为美国提供约5800美元的基本收入。