2019年12月9日,星期一

为什么密西西比为何应得更多联邦援助,而马萨诸塞州少

想象一下,在同一个州的大都市地区有两个学区:一个学区的收入和财产价值较高,另一个学区的收入和财产价值较低。假设这些学校是由当地的财产税资助的。因此,如果两个学区都征收同样的财产税,那么收入和财产税较高的学区的孩子在教育上的花费会比收入和财产税较低的学区的孩子多得多。

几十年来,人们普遍认为,对这一结果作出一些调整是适当的。一般的感觉是,如果两个地区征收相同水平的税收努力(以税率衡量),那么这些地区的每个学生的资助也应该是相同的。本着这一精神,许多州现在为所有学校提供相同的人均基本资助,这涉及到一些再分配,从拥有更高财产价值和更高收入的学区转移到其他学区。是的,随着高收入地区的家长想方设法为学校提供额外支持,无论是通过对自己征收更高的财产税,还是通过其他方式,学校资金不平等现象依然存在。但是,如果每个学区的资金都只来自该学区的地方税收,这种不平等就会减少。

类似的论点适用于国家级别和联邦政府。约书亚T. McCabe在“富裕的州,贫穷的州:改革联邦拨款的案例”中提出的理由(尼斯卡宁中心,2019年12月)。

美国财政部根据“总应税资源”对各州进行排名,这基本上是一个州可以征税的收入流的衡量标准。这里是按人均应税资源总额排名的州。毫不奇怪,总应税资源水平最高的州是康涅狄格州、纽约州、特拉华州和马萨诸塞州,加州和华盛顿州的排名也很高。垫底的是密西西比州、西弗吉尼亚州、阿拉巴马州和阿肯色州等州。
McCabe然后比较各国实际收集的税收收入,其总纳税资源可以被视为“财政努力”的衡量标准。出乎意料的(对我)结果出现了。一些具有最高级别纳税资源的州,如康涅狄格和特拉华,在财政努力附近排名。一些州,总纳税资源水平最低,如密西西比和阿拉巴马州,在财政努力附近排名。整体图案混合。例如,纽约州靠近全部征税资源和财政努力。
mccabe以这种方式总结了整体论证:
美国政治话语的持久神话之一是,在努力地区的许多国家都误认为是“低税,低服务”的增长战略,同时繁荣地区明智地追求了“高税,高级服务”战略。例如,马萨诸塞州每瞳为密西西比的教育每次花费两倍。因此,密西西比州仍然陷入贫困,而马萨诸塞斯图韦斯。问题是这个故事让它向后得到它。马萨诸塞州可以花费更准确地花费,因为它是繁荣的。密西西比州恰恰是有限的,因为它很差。两国在顶级边际所得税税率(密西西比州的5%;马萨诸塞州5.05%)和销售税率(Mississippi的7%;马萨诸塞州的6.25%)。在财政努力方面,密西西比州实际上致力于其总纳税资源比例,特别是教育(Mississippi的3.19%; Missachusetts 2.82%),一般公共支出(Mississippi的16.7%;马萨诸塞州12.2%)。实际上,穷人意味着密西西比州的收入较少,而不是富裕的马萨诸塞州。......批评贫困国家为“低税,低服务”根本误解了。 In general, poor states exert similar fiscal effort as rich states, but generate a fraction of the revenue for education and social assistance due to the simple fact that they’re poor.
美国经济的地区差异一直在加剧。此外,其他国家的政府比美国做得多得多。使州或省级政府的收入平衡。McCabe写道:
政治学家乔纳森·罗登(Jonathan Rodden)对世界各地的财政联邦制做了最全面的分析。与那些声称从富裕的州(通常是蓝色的)到贫穷的州(通常是红色的)进行大规模再分配的专家们的言论相反,罗登发现,就逐步向财政能力有限的州分配更多的联邦拨款而言,美国在富裕的民主国家中是最糟糕的。
这些变化可能在美国背景中看起来像什么?McCabe指出,对于一些主要的联邦方案,联邦政府几乎没有努力帮助各国纳税资源较低。例如,这里的联邦医疗补助商在人均国家提供资金:请没有特别的模式,每个人均征税收入的国家较少的国家得到更多联邦医疗补助支持。
在对贫困家庭(TANF)计划的临时援助中,每名儿童的联邦支出实际上还有更多人均纳税收入的州

这项建议的政治有趣思考。例如,常常注意到较低收入的共和党倾向于扩大医疗补助的倾向于犹豫不决的国家,因为他们在2010年患者保护和实惠的护理法案下允许进行。McCabe同意共和党对该提案的纪念,是该问题的一部分,还指出,较低的纳税收入水平较低的低收入国家已经犹豫不决,以便立即为医疗补助商拨款拨款。

许多收入较高的州倾向于民主党,民主党的言论经常强调政府采取行动创造更大的公平的重要性。许多收入较低的州倾向于共和党,而共和党的论调往往强调地方和州拥有高度自主自主权的重要性。有人怀疑这项提案可能会将联邦开支从人均应税资源较高的州(比如康涅狄格、马萨诸塞州、特拉华州、纽约州和新泽西州)转移到人均应税资源较低的州(比如密西西比州、西弗吉尼亚州、阿拉巴马州、阿肯色州、(爱达荷州)将导致对第一批州的再分配和第二批州的自力更生的热情减弱。

那些像医疗补助和TANF这样的重新分配计划的人,他们共同的联邦国家资金变得更加流行,可能会很好地考虑,如果他们旨在旨在与总纳税收入低的国家更友好,他们可能会传播更多容易地。