2021年5月17日星期一

人们对税收政策的看法是什么?

当经济学家研究税收时,他们通常分开两个问题:一个是其中群体支付的分配问题是或多或少;另一方是税收减少工作,储蓄,投资,创新等有效经济激励措施的方式。今天是美国个人所得税申报表的截止日期,截止到联邦内部收入服务以及国家级所得税机关。根据Stefanie Stantcheva的研究,大多数纳税人几乎专注于分布问题,而不是效率问题。

Stancheva将该主题讨论为与David Cudler采访的一部分在赢得2020年的Elaine Bennett研究奖学奖,这是“每两年获奖,以认识到并由一个不超过她的博士学位超过七年的经济学领域的杰出研究。”(CSWEP通讯,2021,21:1,“采访Bennett Protic Winner Stefanie Stantcheva”)。S的基础研究论文在这里讨论的Tantcheva是“理解税收政策:人们如何理由”(2020年11月,Nber工作文件27699)。史蒂奇瓦的报告在面试中:

考虑税收政策的例子。是人们对税收经济成本有不同的看法吗?他们认为税收变化是否有不同的影响:或者是他们对博览会有什么不同的看法,什么不是?可能是他们对政府的看法 - 他们认为政府是多么浪费或有效?或者纯粹是缺乏税收系统如何运作以及不等式的知识?

我认为这些因素是我的解释性或右手侧变量。我可以将一个人的策略视图分解为这些各种组件。我发现的是,对于税收政策,一个人对公平的看法,以及从税收变化中获得和失去的人完全占据了所有其他问题。这是一个人对政府的看法。他们认为政府应该做多少,它有多效率,它有多浪费,他们相信多少钱?效率问题实际上在税收政策方面的思想中实际上是相当二阶。

这些都是相关性的。看看实际情况实际上是什么,有什么可能改变观点,我向人们展示了这些短的经济课程,这些课程是两个或三分钟的视频,解释了税收如何实际工作。视频采用不同的观点。虽然它们是中立和教学,但他们并没有告诉别人应该是什么税收或者是公平的。他们只是解释税收如何从一个角度工作。例如,一个版本仅关注税收的分配影响 - 谁收益和谁失去。其他版本仅关注效率成本。然后有经济学家治疗,这表明两者都强调了效率和股权之间的权衡。人们可以为其他政策(如健康政策或贸易)复制这种方法,甚至是气候变化,都具有效率和股权考虑因素。

我发现的税收政策确认了相关性。最重要的是人们的观点是看到税收的分布影响,而不是它的所有效率后果。即使你把它放在一起并强调权衡,它仍然是占主导地位和超过效率问题的分布考虑因素。
关于税收对我而言的分布担忧!但即使您通常同意税收应对收入或不同财富更高的人的想法,即使是税收的想法也会更加重视。它没有帮助区分不同的方式。

例如,人们可能对具有较高收入水平的边际税率更高。人们可能会降低税收扣除的价值,如抵押贷款或州和地方税收的扣除,这倾向于使那些高收入的人受益。人们可能坚持认为,与雇主购买的健康保险相比,目前不动摇的边缘福利支付税款,因为豁免所得税的那些福利将为那些收入较高的人提供更大的利益。人们可能希望改变规则,让人们向退休账户提供免税捐款,以这种方式减少税收将倾向于使那些收入较高的人。人们可能会考虑扩大“可退还的”税收规定,帮助工作差,如获得所得税信贷儿童税收抵免。一个人可能会改变公司税,就理论上,这将影响股东和最高管理者的影响,而不是影响支付给平均员工的工资。人们可能会改变资本收益所征税的方式,并且可能希望区分所有人被占用的住房,家庭企业或金融资产之间的资本收益。人们可能会改变让高收入人民财富到后代的规则。例如,目前的规则是,当资产在所有者的一生中获得的金融资产时,当资产通过遗产时,这些收益不会征税。人们可能希望改变其他资产可以传递给下一代的其他规则,包括遗产税的其他方面,以及关于代际捐赠的规则,以及关于使用人寿保险政策或慈善基金会通过几代收入的规则。

对于那些沉没的读者,他们最深入地分配思考,我怀疑对这个名单的诚实回应是如下:“我反对任何一角钱将征收税款的东西,但我只是为了只能支付的任何东西高收入,高财富个人,我不关心它如何影响他们的激励措施。“当然,在美国经济中,即使在我们努力解决社会保障和医疗保险的中期预计的破产之前,政府债务的债务升级到前所未有的水平,那么响应只是对分析的滥用。