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2012年1月3日,星期二

印度的经济增长:谜题,问题,可持续性

印度的经济增长已经起飞。但在经济学家中,关于增长何时真正开始,为何开始,以及增长的可持续性如何,存在着各种各样的困惑。Ashok Kotwal, Bharat Ramaswami和Wilima Wadhwa寻求解开这些问题的“经济自由化和
《印度经济增长:证据是什么?》发表于2011年12月号的《印度经济增长:证据是什么?中国经济文献杂志。(该杂志不能在网上免费获得,但许多学生和教师可以通过他们的图书馆或作为美国经济协会(American Economic Association)会员的一部分在线访问。)

关于印度经济增长的很多争议是因为某些日期排列不整齐。从1991年开始,印度进行了一波高度公开的放松管制和市场开放。主要措施包括大幅减少对印度的进口和外国直接投资的限制,以及放弃对许多行业的国家控制,特别是银行、保险和电信。然而,印度的经济增长早于改革浪潮,因此引发了关于改革在经济增长中所起作用的争议。第一个数字显示了印度整体GDP增长水平的上升;下一个图表显示了人均GDP趋势的中断。在这两种情况下,经济增长似乎都始于上世纪80年代,而不是1991年之后。



印度的增长模式显然不是在东亚工作的同样增长模式:包括日本,韩国和其他东亚“老虎等国家”,现在中国。他们的成长建立在天空高储蓄的基础上,转化为巨大的资本投资。它还建立在普遍承诺提高教育水平,并将技术转移到该国。这些国家的政府随后提供了在出口市场的低工资制造业的支持,该工人从农业转移到制造业,然后逐渐达到高等工资制造业。

相比之下,随着JEL作者解释(省略脚注):“然而,印度经济增长,在1980 - 2004年,似乎与所谓的”亚洲模型“相同。它的储蓄率随着时间的推移而得到改善,但尚未达到东亚一级。到目前为止,它的增长尚未由制造的驱动
出口。它也没有吸引大量的外国投资流入。没有针对发展特定产业的产业政策。相反,是服务业引领了这股潮流
印度的增长经验。印度经历与其他亚洲国家非常不同的另一个方面是,尽管非农业经济在印度经济中快速增长,但农业在总劳动力中所占的比例下降得非常缓慢。事实上,农业劳动力的绝对数量
自上世纪80年代以来,这一数字一直在增加,减缓了贫困人口减少的进程。”

对于上世纪80年代印度经济的变化,人们有不同的解读。一种观点认为,那十年的增长基本上是一个不可持续的泡沫,它建立在不可持续的高额政府赤字基础上。另一种观点是,这个国家已经经历了从1970年代公开的社会主义的态度转变,因此,甚至在1991年改革之前,经济变革的种子已经结出果实。那些想要详细讨论这一争议的人可以从JEL文章中对这两组论点的公正陈述开始。在这里,我将重点关注印度服务业的起飞,并担心这种增长不会蔓延到整个印度经济。

印度经济增长的服务的信心非常明确:“在该部门内,商业服务(包括软件和信息技术的服务),银行和通信平均每年增长超过10%,在20世纪90年代。另一方面,一些其他服务,如铁路和公共行政,已经慢慢增长......因此,GDP的服务份额近60%,其就业份额几乎没有30%。..。However, the most noticeable feature of service sector growth has been the remarkable expansion of its exports, which grew faster (at 17.3 percent annually) than either GDP (at 7.5 percent) or the services GDP through the 1990s (at 9.2 percent). ... Until the most recent financial crisis, this sector has been growing at 35 percent per annum. Though as yet software sector is only a small part of the GDP and a negligible part of the total employment, it has been the most dynamic sector in India ..."

似乎很明显,1991年放松管制浪潮 - 这允许进口高科技设备,由外国公司的投资(如软件公司),以及电信,银行业和金融中其他国家的经济联系 - 对此至关重要印度服务部门的增长。
但印度的经济增长飙升也出现了一些其他因素。该国在20世纪70年代和20世纪80年代建立了一家高技能工程师的水库,其中许多人在高收入经济体中有教育和商业联系,从而准备在发生时利用经济开放。印度的大量潜在工人辐条英语,因此可以提供各种行政支持和员工的“呼叫中心”。


具有讽刺意味的结果是,印度通常被认为是一个发展成功的故事,而与此同时,这个国家的贫困人口比其他任何国家都多。事实上,有人担心印度的大部分人口教育水平还不够好,没有任何希望参与这种形式的经济增长。用我曾经听过的一句话来说,印度部分是南加州,部分是撒哈拉以南非洲。下面是来自Kotwal, Ramaswami和Wadhwa的总结:
“从前面的章节中可以明显看出,印度自上世纪80年代以来的增长阶段并不是亚洲国家驱动增长的又一个例子。相反,这是新技术随时可用和拥有利用这些新技术所必需的熟练人力的巧合。1980年代和1990年代初的技术转让主要是通过更容易和更便宜地获得贸易自由化所使之成为可能的进口机械进行的。通讯技术的改进(特别是手机)和互联网的普及是1990年代中期以来推动经济增长的重要因素。如果没有打破政府垄断和通信领域竞争的出现,印度将会发生通信技术革命,这是不可想象的. ...

"Indeed, one major feature of India’s development pattern is that the share of agriculture in employment has not come down rapidly. In fact, the absolute amount of labor in agriculture has risen continuously in India while it fell in all countries now developed during their comparable development phases. An important component of growth—moving labor from low to high productivity activities—has been conspicuous by its absence in India. Also, as the labor to land ratio grows, it becomes that much more difficult to increase agricultural wages and reduce poverty. ...

"If we consider double the poverty level ($2.16 per day), a staggering 80 percent of India’s population was poor in 1983 and the number is about the same in 2004. This is a startling fact and indicates that there are two Indias: one of educated managers and engineers who have been able to take advantage of the opportunities made available through globalization and the other—a huge mass of undereducated people who are making a living in low productivity jobs in the informal sector—the largest of which is still “agriculture.” The most direct impact on the second India could only come about through improvements in agricultural productivity. ... In general, the productivity improvements in the informal sector depend crucially on access to credit, know-how, and skills and therefore on the quality of institutions. India’s future will depend a great deal on how these institutional improvements shape up."